尊重区域差异，拒绝运动式“减碳”

　　核心观点：中国经济网专栏作者乔瑞庆认为，推动高质量发展，实现碳达峰、碳中和目标，必然要减碳。对于运动式“减碳”绝不能听之任之，而是要及时解决。减碳要尊重区域差异，因地制宜科学施策，积极稳妥推进。

　　据媒体报道，在碳达峰、碳中和目标引领下，减碳浪潮正席卷各地。据不完全统计，截至6月末，已有31个省、直辖市、自治区发布落实碳达峰、碳中和的行动方案。省级层面，上海、福建、海南、青海等地提出在全国达峰之前率先达峰。但与此同时，也有个别地区出现空喊口号、蹭热度，或“一刀切”、过度超前行动等运动式“减碳”苗头。

　　推动高质量发展，实现碳达峰、碳中和目标，必然要减碳。目标已经确定，关键是采取什么样的行动。宏观经济整体是一个复杂的动态运行体系。减碳，不只关乎环保问题。当把减碳放在动态的经济运行体系中观察时，它涉及到价格相对变动、企业成本增减、市场主体发展、就业民生保障等很多方面。如果不考虑减碳所带来的联动效应而采取过激举措，用力过猛，就可能在多方面导致总量失衡和结构性失衡。

　　应当承认，碳排放情况是有区域差异的。一些地方工业集中度高，高能耗企业比较多，相比那些以第三产业为主的地方，减碳任务自然较重。特别是有的地方由于资源禀赋优势，开采冶炼企业较多，减碳压力就更大了。一言以蔽之，减碳要尊重区域差异。不结合实际情况搞“一刀切”，不仅推进难度大，而且推进过程中可能引发和叠加其他问题。

　　运动式“减碳”之所以出现，自然有主观认识上的原因。一些地方主政者没有充分认识到减碳工作的复杂性和长期性，分析研判工作也没有做实，不是“辨证施治”，而是整齐划一推进。调研不够全面，对实际情况就难以明了；工作举措研究不够深入，对可能出现的不利影响就会预判不足。

　　另一个重要原因就是政绩观存在偏差。有的地方主政者期望在短期内出政绩，试图用减碳成效来证明工作能力。然而，从经济学角度看，政绩冲动的个体理性在结果上往往表现为集体非理性，进而导致不利后果。值得注意的是，运动式“减碳”，已对大宗商品价格回落造成了掣肘，提高了企业用能成本。

　　对于运动式“减碳”绝不能听之任之，而是要及时解决。近日召开的中共中央政治局会议强调，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。工作导向已经明确，各地应对减碳工作进行自我检视，排查整改，因地制宜科学施策，积极稳妥推进，以确保顺利完成碳达峰、碳中和工作任务。（中国经济网专栏作者 乔瑞庆）